所謂“停工令”與征求意見稿有明顯出入，時(shí)間內(nèi)容均不對

近日，《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年   秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(征求意見稿)在網(wǎng)絡(luò)曝光，實(shí)施范圍是京津冀及周邊地區(qū)，包括“2+26”個(gè)城市。城市個(gè)數(shù)對，但是內(nèi)容卻與所謂的傳言大相徑庭。這份征求意見稿規(guī)定，“采暖季期間(2018年11月15日-2019年3月15日)，各地要加大施工工地管控力度，根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求，制定土石方作業(yè)、房屋拆遷施工等停產(chǎn)停工方案，并向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督”。

中國之聲記者查詢發(fā)現(xiàn)，首先時(shí)間不對，征求意見稿里規(guī)定的時(shí)間是供暖季，是從11月15號開始，并不是從10月1號開始;其次內(nèi)容也不對，征求意見稿涉及工業(yè)限產(chǎn)和錯(cuò)峰生產(chǎn)等內(nèi)容，其中，第9條提出嚴(yán)格施工和道路揚(yáng)塵監(jiān)管，但并未要求工地停工六個(gè)月，僅要求在2018年11月15號到2019年3月15號為期4個(gè)月的采暖季中制定土石方作業(yè)、房屋拆遷施工等停產(chǎn)停工方案，也并未規(guī)定開發(fā)商無法取得預(yù)售證。

山東：未發(fā)布施工工地停工消息

央廣記者劉穎超獲悉，目前，山東省住建部門尚未發(fā)布關(guān)于10月1號之后開發(fā)商無法申領(lǐng)預(yù)售證的消息，也并未發(fā)布施工工地停工消息。

河南：具體實(shí)施方案仍在研制

河南省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，今年河南秋冬大氣污染治理具體實(shí)施方案還在研制中，實(shí)施時(shí)間仍與采暖季保持一致。

根據(jù)網(wǎng)傳圖片顯示，此次所謂的“停工令”實(shí)施時(shí)間為2018年10月1日到2019年3月31日，為期六個(gè)月。主要范圍是北京、天津、河南、河北、山西、山東等地，其中，河南的鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽等7個(gè)城市被圈進(jìn)了“停工令”。除此以外，圖片還給出停工限產(chǎn)的詳細(xì)內(nèi)容，包括“鋼鐵、焦化、鑄造行業(yè)實(shí)施部分錯(cuò)峰生產(chǎn)。天津、石家莊、唐山、邯鄲、邢臺(tái)、安陽等重點(diǎn)城市，采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%;其他城市限產(chǎn)比例不得低于30%”等等。

記者就圖片內(nèi)容向相關(guān)部門進(jìn)行了求證。河南省新鄉(xiāng)市住建委城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長楊克威說，今年新的秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)“封土行動(dòng)”尚未實(shí)施，他說，“它不叫封土令，它叫錯(cuò)峰生產(chǎn)封土行動(dòng)，我們到目前為止沒有接到任何這方面的說法，目前沒有收到這方面的文件，我們肯定不能執(zhí)行”。

去年，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽等7個(gè)京津冀大氣污染傳輸通道城市，和洛陽、平頂山、三門峽3個(gè)重點(diǎn)省轄市，開展了為期4個(gè)月的“封土行動(dòng)”，主要是對揚(yáng)塵面源污染進(jìn)行規(guī)范治理，時(shí)間集中在冬防期間，具體為2017年11月15日至2018年3月15日。根據(jù)要求，“封土”期間，城市建成區(qū)內(nèi)停止各類建設(shè)工程土石方作業(yè)、房屋拆遷(拆除)施工。對違反規(guī)定的，一律取消施工單位的施工資格。如果確實(shí)有需要進(jìn)行土石方作業(yè)的各類工程，須報(bào)市政府批準(zhǔn)許可后方能實(shí)施。河南新鄉(xiāng)濱河灣施工項(xiàng)目工作人員楊紅艷說，去年停了都有差不多一百來天，現(xiàn)在是聽說今年冬天還要停，在等通知，停了環(huán)境好，不停的話能趕進(jìn)度都可以。

那么，今年的“封土行動(dòng)”會(huì)提前到來嗎?封土?xí)r間也要延長嗎?河南省環(huán)保廳大氣污染防治處處長陶冶告訴中國之聲，“生態(tài)環(huán)境部日前發(fā)布的《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》是從10月1日起實(shí)施，但這并不意味著地方“封土行動(dòng)”也同時(shí)啟動(dòng)，國家秋冬季實(shí)施方案從10月1號到來年的三月份執(zhí)行，但是不是指的‘封土行動(dòng)’。每年的‘封土行動(dòng)’一般都是按照國家秋冬季實(shí)施方案來定的，然后省里跟國家保持一致。國家的這個(gè)《實(shí)施方案》已經(jīng)征求意見了，馬上要下來，定的還是今年的11月15號到來年的3月15號，省里也不會(huì)‘加碼’，就是跟采暖季保持一致”。

陶冶說，今年河南省秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)“封土行動(dòng)”具體實(shí)施方案正在研制中，預(yù)計(jì)9月底由省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)辦統(tǒng)一下發(fā)：“‘封土行動(dòng)’還是按照和采暖季保持一致。這個(gè)今年還做，像錯(cuò)峰生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)超低排放的綠色引領(lǐng)企業(yè)，它通過提前申請，達(dá)到這個(gè)條件的話就可以不用錯(cuò)峰;封土這一塊兒涉及到國計(jì)民生的國家重點(diǎn)項(xiàng)目、省重點(diǎn)項(xiàng)目，由地方政府來把握”。

河北：采暖季期間將加大工地管控

按照去年生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案來看，各地會(huì)根據(jù)方案措施和地方實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。而今年雖然生態(tài)環(huán)境部尚未正式發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年  秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，但河北已經(jīng)提前發(fā)布省內(nèi)秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)方案。

根據(jù)央廣記者杜震的報(bào)道，河北的方案要求：嚴(yán)格施工和道路揚(yáng)塵監(jiān)管。2018年10月底前，各城市建立施工工地動(dòng)態(tài)管理清單。在該方案中，特別提到：采暖季期間，即2018年11月15日至2019年3月15日，要加大施工工地管控力度，根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求，制定土石方作業(yè)、房屋拆遷施工等停產(chǎn)停工方案，并向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

天津：去年曾自行“加碼”延長時(shí)間

也有部分城市也曾自行“加碼”，央廣記者夏震宇了解到，去年年秋冬季，天津市就曾規(guī)定從2017年10月至2018年3月，天津建成區(qū)內(nèi)停止各類建設(shè)工程土石方作業(yè)、水泥攪拌及澆筑等作業(yè)，停止道路工程土石方作業(yè)。對于重大民生工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和事關(guān)技術(shù)安全項(xiàng)目涉及的作業(yè)可以申請?zhí)卦S施工。但目前，天津市暫未公布2018-2019年相應(yīng)施工管理或停工方案。

勿拿環(huán)保說事蹭熱點(diǎn)，房產(chǎn)中介實(shí)則為打廣告

因此，從“10月1日起，京津冀及周邊地區(qū)工地停工半年”，項(xiàng)目無法申領(lǐng)預(yù)售證的消息不實(shí)，轉(zhuǎn)發(fā)者多為房產(chǎn)銷售和中介，他們往往在最后會(huì)附上：某某項(xiàng)目“已經(jīng)施工完成，正在熱銷中”這樣的廣告。

生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓此前針對環(huán)境執(zhí)法一刀切問題曾表示，當(dāng)前不乏一些企業(yè)和個(gè)人“蹭環(huán)保熱點(diǎn)”，甚至混淆視聽抹黑環(huán)保的情況出現(xiàn)。

劉友賓說，一些地方和單位動(dòng)輒拿環(huán)保說事，蹭環(huán)保熱點(diǎn)，實(shí)際上和環(huán)?！帮L(fēng)馬牛不相及”，也有一些違法企業(yè)故意混淆視聽，把正常環(huán)境執(zhí)法說成是“一刀切”。對此，我們將堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事，履職盡責(zé)。

來源：中國之聲